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Supporto alla redazione del Piano Territoriale Metropolitano della Città Metropolitana di Napoli e delle attività connesse di partecipazione, comunicazione, monitoraggio e di Valutazione Ambientale Strategica
COMMITTENTE: Città Metropolitana di Napoli
DATA DI AFFIDAMENTO: febbraio 2022
IMPORTO: € 303.600,00
RUOLO RIVESTITO:
- Coordinamento generale e progetto
RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE
Telos s.r.l.
Ambiente Italia s.r.l.
TRT Ingegneria s.r.l.
Sociolab Società Cooperativa
Geores
NEMO Nature and Environment Manegement Operators s.r.l.
“Le città, densi agglomerati che punteggiano il globo, sono stati i motori dell’innovazione fin da quando Platone e Socrate bisticciavano in un mercato ad Atene. La grande prosperità della Londra contemporanea, o di Bangalore o di Tokyo viene dalla loro capacità di produrre nuovo pensiero. Girare per queste città vuol dire né più né meno studiare il progresso umano.” [...] “La città ha trionfato. Ma, come molti di noi sanno per esperienza personale, talvolta le città sono appezzate a dismisura. La città magari vince, ma troppo spesso pare che a perderci siano i cittadini.”
Le aree metropolitane motori dello sviluppo
In queste poche frasi del newyorchese studioso di aree metropolitane, professore di economia ad Harvard, possiamo ritrovare le due facce della questione metropolitana di Napoli: innovazione, cultura, concentrazione degli addetti e del valore aggiunto, ma anche luogo di difficile cittadinanza, dell’intensificarsi delle crisi sociali e ambientali, della fuga dei giovani più istruiti, della difficoltà di partecipazione delle donne al mondo del lavoro.
Il nuovo Piano Territoriale Metropolitano di Napoli (PTM) vuole essere un contributo a promuovere lo sviluppo dell’area vasta di riferimento, a favorire le economie di rete, le catene del valore e dell’innovazione, una transizione ecologica basata su una mobilità sostenibile e sulla tutela e valorizzazione delle risorse culturali e ambientali non rinnovabili.
Al centro del suo progetto di territorio il progresso economico, la qualità della vita e la sostenibilità sociale nella convinzione che sia necessario abbandonare i vicoli ciechi del passato e lavorare sulle linee fertili di continuità tra tradizione, cultura e innovazione.
Comuni
milioni di abitanti
Obiettivi generali
Assi strategici territoriali
Il Piano Territoriale Metropolitano
Il PTM è regolato dalla legge n.56/2014 (art 1, lett. b comma 44) che lo descrive come uno strumento di portata più ampia rispetto al Piano che erano tenute a elaborare le ex-province: oltre a coordinare il dimensionamento dei piani urbanistici comunali (PUC), con il PTM gli enti locali si confrontano per elaborare una strategia dello sviluppo su scala metropolitana, una sfida ancor più necessaria oggi che i territori si confrontano con le opportunità e le misure del PNRR.
Per la Città Metropolitana di Napoli il PTM rappresenta uno strumento chiave per leggere, pianificare e gestire un territorio ricco di opportunità da cogliere e di problemi da risolvere. Il Piano coinvolge infatti tutte e 92 le municipalità della Città Metropolitana, offrendo loro non solo una cornice di indicazioni per governare il proprio territorio comunale, ma anche e soprattutto una visione strategica per quelle componenti che travalicano naturalmente i confini amministrativi: aree naturali e di pregio, beni culturali e di valore identitario, infrastrutture di comunicazione materiale e immateriale di interesse prioritario, grandi attrezzature di interesse metropolitano.
Parallelamente alla redazione del PTM, per verificarne l’impatto ambientale, si sviluppa il processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) integrata con la Valutazione di Incidenza (VINCA) che produce il Rapporto Ambientale, un documento in cui si descrivono le ragionevoli alternative alle scelte prefigurate, le eventuali opere di mitigazione degli impatti e i risultati delle consultazioni con gli enti interessati.
Sul sito istituzionale della Città Metropolitana di Napoli è possibile visualizzare gli elaborati e l'iter di formazione del Piano.
Le cinque dimensioni del PTM
Dimensione regolativa
Dimensione strategica
Dimensione cooperativa o collaborativa
Dimensione progettuale
Dimensione temporale
Il processo partecipativo
Il Piano ha obiettivi importanti e sfidanti che possono essere raggiunti solo a partire dal pieno coinvolgimento degli enti locali, delle realtà di cittadinanza attiva ma anche della popolazione che vive quotidianamente il vasto territorio della Città Metropolitana, e che proprio in quanto abitante può dirsene esperta.
La normativa regionale campana garantisce l’informazione e la partecipazione di tutti i cittadini rispetto ai contenuti delle scelte di pianificazione (Legge 16/2004, art. 5 e Regolamento 5/2011, art. 7.2). Per quanto concerne il PTM, inoltre, la Città Metropolitana di Napoli mediante il suo Statuto indica che le consultazioni coinvolgono la Conferenza metropolitana e il Forum metropolitano, i quali sono chiamati ad esprimere il loro parere sulle scelte di piano (art. 35.5) e assicura ampio ricorso a forme di consultazione e modalità di partecipazione in rete, promuovendo l'elaborazione e lo sviluppo delle forme di democrazia digitale (art. 8.2).
Il percorso di redazione del PTM è quindi accompagnato da un percorso di partecipazione e comunicazione che assicura coinvolgimento e confronto per tutta la durata del percorso.
Scopri come e quando partecipare sulla piattaforma dedicata.
