Il PTCP ha classificato il territorio provinciale in: fondovalli e conche da pianeggianti e subpianeggianti, aree agricole di valore strategico legate alle produzioni tipiche di qualità e aree agricole di preminente valore paesaggistico.
Queste ultime due categorie sono a loro volta articolate in paesaggi agricoli diversificati. Rispetto a questa suddivisione il PTCP indica specifici obiettivi che devono trovare riscontro nelle previsioni dei PUC.

Il PTCP propone di riorganizzare l’armatura urbana del territorio attraverso la costruzione di 20 Sistemi di città. L’idea è che più comuni vicini s’immaginino e si pianifichino come un’unica entità. Si tratta piuttosto di pianificare funzioni, servizi e attrezzature sia pubbliche che private adeguate ad una dimensione demografica più consistente, specializzando in tal senso ogni Comune del sistema di Città, anche in base alle caratteristiche geografiche, storiche e della propria tradizione municipale.

La proposta considera sia le relazioni territoriali attuali che quelle potenziali (legate al completamento del sistema infrastrutturale
principale ed alla creazione di nuove polarità).